新华社美国达拉斯7月13日电（记者肖世尧、世界世界设想实还公兵、杯新杯丁文娴）近日，闻分瑞士媒体披露，析队国际足联（FIFA）主席因凡蒂诺在美加墨世界杯结束后，到现将正式探讨将世界杯正赛规模从48支进一步扩军至64支的有多远可行性，并强调“绝对”需要考量这一设想。世界世界设想实还

此言论迅速引发全球足坛关注。杯新杯经记者多方核实，闻分因凡蒂诺确有此表态。析队然而，到现当记者就具体推进时间表向国际足联发邮件询问时，有多远对方未给出明确答复。世界世界设想实还

图为国际足联主席因凡蒂诺（中）在美加墨世界杯比赛现场。杯新杯新华社记者 徐子鉴 摄

尽管前景尚不明朗，闻分但从国际足联最高层释放的信号来看，64队世界杯已非空中楼阁，而是进入了实质性讨论阶段。

为何在2026年世界杯刚刚完成扩军之际，国际足联便急于启动“二次扩军”？背后主要受三重因素驱动。

一、 南美足联的战略游说与赛制优化

南美足联主席多明格斯是2030年世界杯扩军至64队设想的关键推动者。2030年正值首届世界杯百年纪念，南美方面曾极力争取将赛事回归故土。尽管最终方案中，西班牙、葡萄牙和摩洛哥成为主要举办国，南美仅获得三场百年纪念赛，但南美足联并未放弃。

多明格斯在多个场合支持进一步扩军，并获得多个南美会员协会响应。其核心论点包括：
1. 赛制回归传统：64队规模可划分为16个小组（每组4队），恢复“小组前两名晋级”的规则，解决48队制下“8个小组第三也能出线”的复杂性与尴尬。
2. 赛程负荷可控：单支球队通往决赛的最高场次仍为8场，与48队制持平，不会增加顶级球星负担。
3. 利益最大化：扩军后，南美足联有望在2030年承办更多比赛，且旗下10个会员协会几乎可全员跻身正赛，极大提升区域影响力。

7月7日，来自南美洲的哥伦比亚队球员在八分之一决赛前入场热身。新华社发（邹峥 摄）

二、 巨额商业红利的驱动

世界杯始终是国际足联的核心收入来源。数据显示：
* 2022年卡塔尔世界杯：国际足联总收入76亿美元。
* 2026年美加墨世界杯：预估收入飙升至130亿美元，增幅超40%。

若扩军至64队，比赛场次、转播权及赞助权益将迎来新一轮爆发式增长，商业潜力巨大。

图为非洲球队科特迪瓦队对阵南美洲球队厄瓜多尔队的比赛现场。新华社记者 曹灿 摄

三、 新军表现提振信心与政治考量

本届世界杯中，佛得角、库拉索等新军的表现超出了外界对“强弱差距拉大”的担忧。因凡蒂诺指出：“各大洲都有球队进球并拿到积分，10支非洲球队中有9支闯入淘汰赛，这证明了给更多球队机会的重要性。”

在因凡蒂诺的逻辑中，扩军旨在打破欧洲和南美对足球版图的垄断，激发足球落后地区的发展动力。更深层的政治动因在于，因凡蒂诺将于2027年3月谋求连任。在“一协会一票”的选举机制下，扩军利好非欧洲的中小协会，有助于稳固其在亚洲、非洲等地的票仓。

7月3日，本届世界杯“新军”佛得角队在对阵阿根廷队的十六分之一比赛中庆祝进球。新华社记者 张晨 摄

反对声浪：欧足联与俱乐部的抵制

尽管有支持者，反对声音同样强烈。美加墨世界杯期间，欧足联主席塞弗林批评48队赛制导致大量“毫无趣味”的对决，认为弱队涌入折损了世界杯的竞技成色。

欧足联依托欧冠与五大联赛的成功，长期秉持“欧洲足球即世界中心”的认知，坚决反对可能分流俱乐部商业利益的64队方案。此外，支付高额球员工资的欧洲豪门俱乐部及国际职业足球运动员联合会（FIFPRO）也持抵制态度。当前，国家队与俱乐部赛事衔接紧密，球员疲劳问题已引发诸多抱怨。若世界杯再度拉长，国际足联与欧洲俱乐部协会（EFC）及FIFPRO之间关于球员保护和俱乐部补偿金的冲突或将加剧。

图为欧洲俱乐部协会会标

程序博弈：从构想到决议的艰难路径

在舆论两极分化的背景下，64队世界杯的实现远非简单表决，而是一场涉及政治、经济、赛程与后勤的多重博弈。

根据《国际足联章程》，修改赛制需经过严密流程：
1. 动议提出：由主席、理事会成员或部分会员协会提出，试探各方反应。
2. 议程列入与评估：在国际足联理事会上列入议程，由秘书处、技术工作组等机构对国际赛历、后勤、财务及商业预期进行全面评估。
3. 利益协商：与各大洲足联协商名额分配，争取支持；与EFC、FIFPRO谈判，通过提高俱乐部补贴等方式减少阻力。
4. 表决生效：新方案需在理事会上通过（简单多数或共识），决议方可生效。

回顾上一轮扩军至48队的历程，从2016年4月因凡蒂诺提出动议，到2016年10月理事会评估，再到2017年1月全票通过，历时约9个月。然而，因凡蒂诺的宏大计划并非总能顺利推进。2021年，他力推“两年一届世界杯”改革，因触及各大洲足联赛事利益，在协商阶段即遭强烈抵制而搁置。

6月17日，国际足联主席因凡蒂诺（左二）在小组赛场边观赛。新华社记者 肖艺九 摄

分析认为，新一轮扩军仍处于初步研讨阶段。上一轮扩军有近十年缓冲期，而此次若要在2030年落地，时间不足四年。这场博弈注定复杂艰难。

2025年12月5日，美加墨世界杯小组赛分组抽签仪式现场展示抽签结果。新华社记者 吴晓凌 摄

未来影响：生态变革与挑战

若扩军成真，世界足球生态将迎深刻变革：
* 机遇：更多亚洲和非洲球队有望圆梦，备战模式调整，世界杯或涌现更多“黑马故事”。
* 风险：全球近三分之一FIFA会员协会球队进入正赛，预选赛含金量恐下降，正赛初期观赏性面临稀释风险。
* 承办难度：64支球队的接待规模及至少16-20个现代化球场的需求，意味着单国承办几乎不可能，多国联合承办将成为标配。

这场关于64队世界杯的动议，究竟是普惠足球的梦想，还是过度商业的冒险？博弈的大幕，已然拉开。