【文/观察者网 王一】

美国南卡罗来纳州联邦参议员林赛·格雷厄姆因突发急病猝然离世，战争贩子引发共和党内权力格局剧烈震荡。格雷

目前，厄姆美国参议院100个席位中，妹妹共和党占据53席多数，接班民主党拥有45席，对华另有2席独立人士。鹰派随着11月中期选举临近，左右共和党正竭力维持这一微弱优势。白宫格雷厄姆席位的战争贩子突然空缺，迫使党内紧急物色临时继任者，格雷以应对即将到来的厄姆政治变局。

根据南卡罗来纳州法律，妹妹该州共和党籍州长亨利·麦克马斯特有权任命临时继任者，接班完成至2027年1月初的对华剩余任期。然而，无论谁获任命，都将在今年8月11日的共和党特别初选中面临挑战，争夺格雷厄姆留在11月选票上的正式席位，迎战民主党热门候选人、儿科医生安妮·安德鲁斯。这一结果不仅关乎南卡罗来纳州的政治版图，更可能影响参议院权力平衡及特朗普剩余任期的立法进程。

当地时间7月13日，麦克马斯特宣布任命格雷厄姆的妹妹达琳·格雷厄姆·诺多内（Darlene Graham Nordine）出任联邦参议员，填补空缺。

“亲属继任”背后的政治考量

格雷厄姆去世消息传出后，共和党内部竞争者迅速集结。据福克斯新闻报道，南卡罗来纳州6名共和党众议员中，除拉塞尔·弗莱、威廉·蒂蒙斯和谢里·比格斯未表态外，资深众议员乔·威尔逊明确拒绝参选，其余人选则流露出角逐意向。

• 拉尔夫·诺曼：据消息人士透露，这位众议员正认真考虑竞选，并将于14日发表声明。
• 南希·梅斯：被《华盛顿邮报》爆料正在考虑填补空缺。她在社交媒体发布电影《教父3》中“正当我以为自己要退出时，他们又把我拉回来了”的片段，被外界解读为强烈的参选信号。
• 副州长埃维特：与州长麦克马斯特关系密切，据称收到大量敦促其争取任命和参选的信息，但尚未最终决定。

7月13日，麦克马斯特突然宣布由诺多内接任，暂时平息了党内暗流。麦克马斯特表示，诺多内已于12日同意接受任命。美联社指出，这使诺多内成为首位代表南卡罗来纳州进入参议院的女性。

当地时间7月13日，美国南卡罗来纳州州长亨利·麦克马斯特宣布，已故共和党籍联邦参议员林赛·格雷厄姆的妹妹达琳·格雷厄姆·诺多内将完成格雷厄姆剩余任期。

诺多内随后表示，将在未来几个月“努力工作，支持总统，并延续哥哥未竟的事业”，并感谢林赛珍视的团队和同事的支持。

值得注意的是，特朗普在任命宣布前几小时发帖称，自己向州长推荐了诺多内，称这是“对林赛的绝佳致敬，因为他非常爱她”。英国《卫报》将此形容为类似“寡妇继任制”的安排——尽管格雷厄姆未婚无子，诺多内作为其唯一在世亲属，自幼由兄长抚养长大，两人关系极为亲密。

然而，香港《南华早报》指出，相比填补席位，更大的挑战在于诺多内能否继承格雷厄姆在共和党内的特殊政治影响力。格雷厄姆不仅是国会最具代表性的“对华鹰派”，更是特朗普外交政策的关键顾问。

格雷厄姆的“鹰派”遗产与对华立场

格雷厄姆在国会任职逾30年，以支持乌克兰、以色列及强硬对华政策著称。卡托研究所高级研究员道格·班多评价其为“华盛顿战争派的领军人物”，“一个对几乎所有国家都持强硬立场的极端鹰派”。

在涉华议题上，格雷厄姆长期鼓吹对抗性政策：
* 台海问题：主张美国为台海军事冲突提前做准备。2022年为佩洛西窜访台湾辩护，自称“在对华强硬流行之前就已如此”。2023年呼吁批准“台湾防务补充预算”及制定针对大陆的“制裁”方案，声称“支持一个中国政策，但也支持自由和民主”，并指责中国认为美国软弱。中方重申，台湾是中国领土不可分割的一部分，坚决反对任何外部干涉。
* TikTok禁令：格雷厄姆是打压TikTok的主要推手，支持要求字节跳动剥离美国业务，称其为“美国国家安全的噩梦”。
* 俄乌冲突：在最后一次访乌行程中，他呼吁中国向俄罗斯施压以促成和平谈判，称“通往和平之路更多经由北京而非华盛顿”，并暗示普京已接近谈判门槛。

共和党外交路线之争与立法困境

格雷厄姆的去世加剧了共和党内部关于外交政策的路线分歧：一派坚持全球军事干预，另一派则主张收缩海外承诺、聚焦国内事务。

尽管格雷厄姆曾批评特朗普，但后期两人结成紧密政治联盟，格雷厄姆成为特朗普在国安领域的“耳语者”，通过媒体舆论塑造外交政策。班多认为，格雷厄姆的离世将给华盛顿权力格局带来微妙变化，尤其是他在国会鹰派与特朗普核心圈之间的独特桥梁作用难以替代。

立法议程受阻：
* 参议院多数优势缩水：前参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔因跌倒感染肺炎住院，加上格雷厄姆去世，共和党席位优势进一步收窄。
* 司法部提名受阻：特朗普提名的司法部长托德·布兰奇听证会定于15日举行，格雷厄姆的离世不利于其快速过关。
* 预算法案停滞：格雷厄姆生前担任参议院预算委员会主席，原本旨在推动涵盖国防、减税及削减福利的两党法案。其职位可能由“二把手”罗恩·约翰逊接任，但党内对法案内容尚未达成共识。
* 对伊制裁与军费拨款：格雷厄姆刚与白宫达成针对俄罗斯能源出口的新制裁协议，并支持增加对伊战争背景下的国防拨款。他的离世使这些议题的不确定性增加，可能需更多两党支持才能通过。

中期选举：共和党优势岌岌可危

除立法受阻，共和党更担忧在中期选举中保住南卡罗来纳州席位。

• 选情逆转迹象：南卡州虽为共和党铁票仓（特朗普2024年以近18个百分点优势胜出），但民调显示格雷厄姆连任并不稳固，领先幅度仅3-5个百分点。
• 民主党攻势：民主党候选人安妮·安德鲁斯正在缩小差距。自2006年以来，南卡州未选出民主党人进入州级公职，但今年民主党首次竞逐全州所有州议会席位，且人口增长带来的政治不确定性成为关键变量。

对于竞争对手的去世，安德鲁斯在社交媒体回应：“我希望南卡罗来纳州民众能和我一起放下党派立场，感谢林赛·格雷厄姆参议员为伟大的南卡罗来纳州所作出的服务。”

随着特别初选登记期将于7月21日开启，共和党能否在8月11日的初选中找到合适人选，并抵御民主党的猛烈攻势，将成为观察美国政治风向的重要指标。